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日前,工业和信息化部印发了《环保装备生产行业(污水管理)规范条件》和《环保装备生产行业(环境监测仪器)规范条件》(以下全称《规范条件》),减缓前进环保装备制造业供给侧改革,引领行业高质量发展。一、《规范条件》制定的背景和过程环保装备制造业是节能环保产业的最重要组成部分,是保护环境的最重要技术基础,是构建绿色发展的最重要确保。为引领环保装备制造业身体健康可持续发展,构建有效地供给,2017年,工业和信息化部实施了《关于减缓前进环保装备制造业发展的指导意见》,明确提出要按照环保装备制造业的细分领域,制订分领域的规范条件,公布符合规范条件企业名单,引领生产要素向优势企业集中于。污水管理和环境监测仪器是环保装备生产行业两个最重要的细分领域,据有关行业协会统计资料,截至2017年,专门从事环保装备生产的企业大约7000余家,其中污水管理领域企业2500余家,构建销售收入大约4900亿元,年产量32万台(套);专门从事环境监测仪器生产的企业500余家,产值大约400亿元,产品年产量179万台。我国早已沦为污水管理装备、环境监测仪器领域的生产大国。但同时,环保装备制造业创新能力还较强,产品低端同质化竞争相当严重,先进设备技术装备应用于推展艰难等行业共性问题在污水管理、环境监测仪器领域比较突出。通过充分发挥规范企业示范带头起到,引导环保装备行业高质量发展十分必要。工业和信息化部作为环保装备生产行业主管部门,在积极开展多次实地调研与座谈的基础上,的组织有关行业协会、研究机构及专家学者联合研究草拟了《规范条件》(印发稿),并在普遍征询社会各界意见的基础上展开了改动、完备。2018年10月16日,月以公告的形式印发了《规范条件》。二、《规范条件》的适用范围《规范条件》限于于中华人民共和国境内所有污水管理装备生产企业、污水管理工程企业、环境监测仪器企业。其中,污水管理行业规范条件中污水管理企业还包括污水管理装备企业和污水管理工程企业。污水管理装备企业指生产用作城镇生活污水、工业废水、农村生活污水、畜禽养殖废水处理以及水体修缮等领域的专用装备、成套装备、零部件及材料药剂的企业(以下全称装备企业)。污水管理工程企业指依赖自有技术,通过外协、电视剧集设备及材料药剂装配构成成套装备构建污水管理效果的企业(以下全称工程企业)。《规范条件》中所指的环境监测仪器是指用作大气环境、水环境、土壤环境、固体废弃物、环境生物、环境放射性和环境噪声等领域监测及实验室分析所用于的专用仪器及其应用于所必须的软件系统。

《环保装备制造行业(环境监测仪器)规范条件》的解读

三、《规范条件》制定的原则与思路一是问题导向与目标导向顾及。针对当前行业发展中不存在的不规范不道德、企业创新能力严重不足、同质化竞争趋势显著、先进设备技术装备推展无以等问题,以创意驱动、提质增效,推展行业整体发展水平的提高为目标,目的通过《规范条件》的实行,在行业内公布一批符合规范条件的企业,造就行业逐步规范发展,研究确认《规范条件》的核心内容和主要指标。二是指标的特性与共性综合考量。对于污水管理领域,行业经过多年发展,从最初的单一设备生产到成套装备制造,再行发展到工程服务及环境金融,许多行业龙头企业早已无法将装备制造和工程服务几乎刨离开了。因此,在指标挑选上顾及污水管理装备制造业和污水管理工程企业的特性及共性问题。对于环境监测仪器领域核心内容和主要指标的挑选上,针对环保装备制造业广泛限于的指标和环境监测仪器制造业本身的行业特点及环境监测仪器制造业发展的质量、速度、进程同时考虑到并给定。四、《规范条件》对企业明确提出了哪些拒绝《规范条件》从企业基本拒绝、技术创新能力、产品拒绝、管理体系和安全性生产、环境保护和社会责任、人员培训、产品销售和售后服务、监督管理等八个方面,对污水管理和环境监测仪器生产企业明确提出了拒绝。从生产经营情况方面,拒绝企业近三年利润率平均值不高于6%;生产工艺、装备符合国家产业政策拒绝,不生产国家明令出局的产品,不用于国家明令出局的设备、材料和生产工艺。从技术创新能力方面,拒绝污水管理企业不应不具备与研发机构、大学、科研院所在技术研发方面构成平稳的合作机制;不应配有适当的专职研究开发人员,其中专门从事污水管理领域研究研发的科技人员不应占到企业职工总数的6%以上或总数不高于100人;装备企业近三年每年用作污水管理领域研发投放的费用占到企业污水管理设备销售额比例不高于3%,工程企业不高于2000万元;企业近三年取得污水管理领域的许可发明专利1项或实用新型专利(还包括软件著作权)10项,或主要分担已完成污水管理领域国家科技项目1项。拒绝环境监测仪器生产企业不应具备独立国家研发和创新能力,设有技术中心、工程研究中心等研发机构,或与大学、科研院所在技术研发方面构成平稳的合作机制;不应配有适当的专职研究开发人员,其占到企业员工总数比例不少于10%;企业近三年每年用作研发投放的费用占到企业销售收入总额比例不高于6%或投放总额不高于2000万元;企业近三年取得环境监测仪器仪表生产领域的许可专利(还包括软件著作权)不少于10项(其中许可发明专利不少于1项)。从产品拒绝方面,拒绝装备企业不应不具备产品生产所需的生产加工和检测设备,不具备对产品性能、可靠性等精确检测的能力,不具备检验外协和电视剧集产品质量的条件和制度;工程企业不应不具备检验外协和电视剧集产品质量的条件和制度,不具备对成套装备效果及可靠性的检测能力;生产的产品不应合乎涉及标准。企业在研发生产过程中不应遵从知识产权维护等涉及法律法规拒绝。

《环保装备制造行业(环境监测仪器)规范条件》的解读

拒绝环境监测仪器生产企业不应不具备产品生产所需的生产加工和检测设备,不具备对产品性能、可靠性、适用性等精确检验的能力,不具备检验外协加工和订购产品质量的条件和制度;生产的产品不应合乎涉及标准。企业在研发生产过程中不应遵从知识产权维护等涉及法律法规拒绝。从环境保护和社会责任方面,拒绝企业生产过程产生的废水、废液、废气、固体废物以及粉尘、噪声、电磁辐射等处置与防水不应符合国家规定的标准;生产的产品在用于过程中对生态环境和使用者的身体健康皆不造成危害、不得产生二次污染。从产品销售和售后服务方面,拒绝企业不应设有完备的产品销售和售后服务体系,产品售后服务要严格执行国家有关规定。五、《规范条件》的监督管理企业可强迫申请人《规范条件》。工业和信息化部负责管理全国环保装备生产行业规范管理工作,并以公告的形式公布合乎《规范条件》的企业名单。省级工业和信息化主管部门依据《规范条件》以及有关法律、法规和产业政策规定,负责管理本地区环保装备生产行业规范管理工作。关于申报时间和程序。工业和信息化部将根据行业发展情况和工作决定,分出厂公布申报通报,企业依据通报,向所在地工业和信息化主管部门递交申报材料。省级工业和信息化主管部门对企业申报材料展开审查后明确提出引荐意见,上报工业和信息化部。公告企业名单实施动态管理。工业和信息化部负责管理对公告企业名单展开动态管理;地方各级工业主管部门负责管理对公告的本地区企业展开督查;社会各界对公告企业展开监督。六、《规范条件》实行的预期效果通过《规范条件》的实行,引领行业内企业规范生产、规范经营,强化技术创新,造就企业产品质量与标准化程度提升,提高企业经营效益,引领社会资金向优势企业核心区,增进行业内企业结构、产品结构优化升级,有力增进先进设备装备推广应用,推展环保装备生产行业供给侧改革,提高行业竞争力。